各市（州）、直管市、神农架林区安委会，省安委会相关成员单位：
为加强有限空间作业安全管理，根据国务院安委会《关于印发＜全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案＞的通知》（安委明电〔2023〕1号）和应急管理部办公厅《关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》（应急厅函〔2023〕95号）要求，省安委办决定在相关重点行业领域重点县开展有限空间专家指导服务工作，现将有关事项通知如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为主方针，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决
问题。各相关部门要严格落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”
的原则，以点带面、示范引领，帮助一线监管人员提升能力水平，指导企业提高风险隐患排查和整改质量，带动县级有限空间安全监管工作上水平、上台阶，总结提炼行之有效的措施办法。
二、有限空间作业指导服务的重点行业领域
生态环境部门聚焦废气、废水，住建部门聚焦污水井、污水管网，农业农村部门聚焦沼气池、化粪池。应急管理部门聚焦化工行业反应釜、塔、储罐、熔炉，工贸行业蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸和印染，污水处理等易产生硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体产生的有限空间场所。
三、工作内容
（一）严格落实企业有限空间作业安全管控。通过专家指导服务推动企业落实监护人负责制。落实有限空间警示标志、隔离措施、装备配备、作业审批、作业条件确认、应急处置、承包方管理等各项安全管控措施，严格“先通风、后检测、再作业”程序。
（二）扎实开展专家指导服务。工贸行业突出轻工重点企业有限空间作业中毒风险防控。围绕“1＋7”实施，应急管理部对孝感汉川1个市开展专家指导服务，省应急管理厅对7个重点县（含直管市）开展专家指导服务（见附件）。各地应急管理部门结合《2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务工作手册》开展专家指导服务工作。相关重点行业主管部门可结合实际自行开展专家指导服务。
（三）推动建立健全从根本上解决问题的长效机制。专家组协助重点县研究适合本地行业实际的物理隔离、电子围栏等先进技术手段，探索改进工艺设备设施等提升本质安全水平的措施办法，以及专业作业队伍外包管理模式。深入一线，加强调查研究，总结行之有效的经验做法，不断健全有限空间作业安全管理的长效机制。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2023年5月中上旬）。各市应急管理部门要制定工作方案，明确工作内容、方式方法和具体要求，进一步摸清涉有限空间重点企业底数，每月及时报送工作进展情况。省生态环境、住建、农业农村等部门要制定本部门工作方案。
（二）指导服务阶段（2023年5月中下旬至8月）。应急管理厅成立专家组对工贸行业7个重点县开展现场指导服务。市级应急管理部门要对辖区内全部重点企业开展专家指导服务，督促企业开展自查自纠，重新辨识企业有限空间作业场所，评估作业安全风险，更新企业有限空间管理台账，工贸企业应在6月底前完成指导服务。
生态环境、住建、农业农村等部门根据实际开展指导服务工作。
（三）检查评估阶段（2023年9月至12月）。各市县应急管理部门要采取日常检查、专项检查等方式全面开展有限空间执法检查，发现仍不落实有限空间作业安全管控措施的企业，要依法严格处罚。省应急管理厅对工贸行业专家指导服务情况进行“回头看”检查评估，总结成效、梳理经验、发现不足，工贸行业应在10月中旬前完成检查评估。省安委办将综合运用明察暗访、巡查督察等方式，对相关部门和各地开展有限空间作业专家指导服务工作进行抽查核查。
五、工作要求
（一）加大宣传。各地各部门结合全国重大事故隐患专项排查整治2023行动和即将开展的“安全生产月”活动，综合运用多种传播手段和形式打造全方位、立体化宣传矩阵，不断加强有限空间作业安全知识宣传教育，强化有限空间事故警示教育，提高风险辨识能力。
（二）加强领导。各行业领域要突出问题导向和目标导向，制定针对性措施，摸清底数，督促企业扎实开展自查自改，确保专家指导服务工作落到实处，抓出成效。生态环境、住建、农业农村部门明确1名联络员。
（三）严格执法。各行业部门要深入现场、坚持原则，敢于发现问题、指出问题，敢于动真碰硬。各地要查处一批典型违法案例，营造高压态势，倒逼企业落实有限空间作业安全管理主体责任。
生态环境、住建、农业农村部门将工作方案和总结分别于5月30日、12月20日前报省安委办。各市应急管理局将工贸重点企业有限空间作业工作方案和专家指导服务总结，分别于5月15日、10月20日前上报省应急管理厅。
附件：2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务重点县名单
湖北省安全生产委员会办公室
2023年5月8日
下载附件： 2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务重点县（市）名单.docx