临空经济区党工委副书记、管委会主任 尹俊武
党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出重要部署，为新征程上的应急管理工作提供了根本遵循，为应急管理体系和能力现代化指明了前进方向和重要着力点。如何深学细悟、融会贯通？如何贯彻落实、推动工作？如何统筹发展与安全？是地方党委、政府负责人必须思考的问题。
坚持全员担责，推动各级责任落实。党政领导带头“履责”。组织各级党委、政府制定并落实党政领导安全生产工作职责和年度工作清单，党政主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自协调，分管负责人具体抓、专门盯，领导班子其他成员履行“一岗双责”，协力推动安全生产部署落实落地。部门监管分工“定责”。明确各单位主要职责，明晰行业安全生产主管部门、直接监管责任部门，确保实现责任分工全覆盖、无空隙。企业主体照单“尽责”。督促指导辖区企业制订全员安全生产责任清单，逐一明确从主要负责人到一线员工的岗位安全责任。建立企业开工安全生产“第一课”制度，组织企业主要负责人举办安全生产讲座。依规依纪量化“问责”。推动建立党政领导干部安全生产责任追究办法，将隐患排查整治情况纳入问责范围，对失职渎职的公职人员给予党纪政务处分和组织处理。
坚持四个强化，推动安全形势稳定。强化风险整治。针对当前安全生产形势、特点，突出抓好道路交通、工矿、危险化学品、燃气、自建房等重点行业领域和人员密集场所安全防范，通过采取各种防控手段，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。强化风险预防。以防为主，全面做好安全生产和防灾减灾救灾各项工作，加强精准研判、精准施策，细化实化责任措施，全方位做好队伍、物资、预案等各项应急准备。综合落实人防、技防、物防等措施，不断提高对重大风险的预见、应对、处置能力，严防风险演变、隐患升级导致事故灾害发生。强化宣传教育。广泛开展新安全生产法等法律法规宣讲教育活动，以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点对象开展安全培训。强化安全警示，组织安全管理人员和从业人员观看典型案例警示片，增强安全防范意识，提高应急能力。强化综合执法。探索推进大综合一体化执法，进一步完善优化开发区行政执法工作机制，加强执法人员教育培训，提高执法能力。坚持“重拳”治乱、“铁面”执法，强化全域执法、行刑衔接和媒体舆论曝光，做到“查处一案、教育一批、震动一片”。
坚持改革探索，推动体系能力建设。健全“1+X”应急预案体系。建立指挥有序、高效快速和协调统一的突发自然灾害事件应急处置体系。充分挖掘自然灾害综合风险普查数据成果价值，突出防灾减灾场景实战应用，落实区、镇、村三级物资储备，强化避灾安置场所常态化管理。健全基层应急救援队伍。协同市直主管部门，规范各专业救援队伍建设标准与指挥调度机制，推进危险化学品处置、道路交通救援、地质灾害救援、电力抢险、通信抢险、油气管道抢修等专业应急队伍建设，不断提高应急队伍专业素养。健全基层防汛备汛体系。加强智防、人防，抓实“区镇一体、条抓块统”改革，加强基层网格员、防汛责任人队伍建设，健全完善上下贯通、一贯到底的基层防汛常态长效机制。进一步完善“六张网”建设，即组织责任网、风险防控网、抢险救援网、灾后恢复网、运行保障网、数字化应用网，确保群众生命财产安全。推进应急救援指挥中心建设。立足辖区实际，探索建立数字化指挥中心，满足区域防灾减灾救灾应急指挥基本需求，整合优化公安、交通、水利、环境等各部门应急力量和资源，实现“一中心协同指挥”，提高事故灾害应急管理水平。
坚持协调联动，推动机场安全运行。抓风险防范。认真贯彻落实《花湖机场国家安全工作机制（试行）》，协同机场公司、公安部门抓好抓实协同联动、情报信息、风险防范、宣传教育、对外交流等日常管理，做好技术安全、网络安全、暴恐防范等工作，确保机场安全。抓净空保护。加强与机场公司、公安部门、自然资源部门联席会商，全面落实《鄂州花湖机场净空保护区域一体化图实施管理办法》，加强辖区日常巡查管控、执法处理，严厉打击违反净空保护规定、影响飞行安全的行为。抓政企联动。明确专班专人，建立健全与机场公司常态化协调沟通机制、应急处置机制，按照民航管理规定和机场安全运行要求，全力配合做好场内跑道安全、机坪安全、消防安全、旅客管理等工作，全面落实场外鸟击防范、稳定供电、电磁监测、打非治违等管理责任，消除潜在安全隐患。
安全生产责任重于泰山，丝毫不能放松。在新的赶考路上，要树牢安全发展理念，时刻绷紧安全这根弦，不断增强责任感、危机感和紧迫感，全面抓紧抓细、抓实抓好应急管理各项工作，以临空一隅安全助力全市安全稳定。