安全工作指导书
第11期 （总66期）
鄂州市安全生产委员会办公室 2023年4月23日
一、市安委会第三次全会精神
4月19日，市安全生产委员会2023年度第三次全体会议召开，全面总结前段安全生产工作，分析研判当前形势，研究部署我市当前和下一阶段安全生产重点工作。市委副书记、市长、市安委会主任王玺玮出席会议并讲话。
王玺玮指出，近期，针对省内外发生的一些典型安全事故，各级各部门务必提高警惕，从中汲取教训、总结经验、以无当有、谋事在先，始终绷紧安全生产“思想弦”，以最严的标准查找问题、堵塞漏洞，以最严的要求加强执法、落实责任，以最严的措施落实整改、加强管理，不折不扣抓实抓好安全生产各项工作。
王玺玮要求，要学习领会“海恩法则”，注重防微杜渐，聚焦重点企业、重点行业、重点领域、重点区域和重点时段，提前应对、及早布置、全面排查、系统整治，坚决防范各类安全生产事故发生。要从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，厘清职责边界,筑牢责任体系，杜绝监管“真空”，做到事必躬亲。要进一步加强从业人员安全生产教育培训工作，切实提高安全素质和技能。要加强村级阵地建设，夯实基层战斗堡垒，深化“人防+物防+技防”措施，筑牢安全生产屏障，切实提升安全生产专业化水平。
王玺玮强调，要深入开展全市安全生产隐患风险排查整治专项行动，紧盯船舶制造、危险化学品、交通运输、建筑施工、特种设备等重点行业领域隐患，狠抓文化旅游、校园、新兴业态等安全薄弱环节，处处着眼细节，时时放心不下，以党员干部“辛苦指数”换来人民群众“安全指数”。
二、部分单位汇报材料摘编
市卫健委
4月18日晚，市卫健委按照市政府指示要求，针对北京长峰医院住院部火灾事故，主动协调市消防和应急部门连夜开展全市卫健系统安全生产大督查行动，全面排查卫健系统安全生产隐患问题。
高度重视。4月18日晚9：40分，接到市政府分管领导关于北京长峰医院住院部火灾事故的指示后，市卫健委主任龚建中紧急召集领导班子成员、其他县级干部和职能科室负责人，联系市消防和应急管理部门专家召开专题部署会，结合卫健系统消防安全形势研究具体督查方案，制定了《医疗机构消防安全督查表》，电话通知各区、葛店经开区、临空经济区卫健部门紧急行动起来，连夜开展医疗机构消防安全督查，做到全覆盖。
行动迅速。4月18日晚10：00分，市卫健委主任亲自带队对市中心医院、市中医医院和鄂州二医院等任务较重的单位进行督查。其他党组成员和县级干部带领2名职能科室负责人以及市消防支队和市应急管理局专家，组成6个督查专班，督查人员30人，对主城区23家医疗机构全覆盖开展消防安全隐患排查。4月19日凌晨4点各督查组完成主城区各医疗机构督查任务。
成效显著。4月18日晚10时至4月19日凌晨4时，市区两级卫健部门共督查各级各类医疗机构51家，排查各类安全隐患148条，并现场提出了整改时限和要求。
通过排查发现，全市医疗机构重点安全生产隐患问题主要涉及以下七个方面：一是消防应急通道易堵塞。特别是市中心医院、市中医医院、鄂钢医院等单位因人流量、车流量较大，院区停车位有限，极易堵塞消防应急通道。二是用电线路老化。市妇幼保健院、鄂州二医院老院区等单位因配电设施和线路老化，运行负荷逐年增大，存在电气火灾风险。三是氧气房和制氧房设置不规范。市中心医院、市中医医院和市妇幼保健院等单位因条件有限，氧气站点安全距离普遍不足，防火防爆管控难度较大。四是电动车管理有待规范。鄂钢医院等少数民营医院发现有电动车入室停放和飞线充电情况，存在着火、爆燃风险。五是消防应急值守制度执行不力。鄂州二医院等单位消防值班人员配备不足、无证上岗，不能严格执行24小时双人值守制度。六是民营医院周边环境存在安全风险。鄂州仁健医院等民营医院与居民楼、个体经营门店毗邻，外围用电、用气火灾危险威胁较大。七是消防设施维保不到位。市妇幼保健院、鄂州中医血管瘤医院等单位存在消防栓、消防应急灯损坏，灭火器超期使用等问题。
市交通运输局
针对“两会”、清明等重要时段和重大节日，市交通运输局开展了维稳安保大检查、打非治违“百日行动”、十大专项行动、安全生产大督导大检查等行动。共检查交通运输企业50家，查出隐患553处。共检测车辆1214台次，查扣超限车辆65台（其中“百吨王”13台）。
通过上述行动，一是深入摸排综合交通行业安全生产风险源，结合《交通运输安全生产重大风险清单》，建立各级重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置等五个清单。二是制定二季度度安全检查计划，加强企业风险跟踪管控。结合重大风险动态监测信息，做好应急准备，针对风险隐患，做到措施严实、可防可控。三是引入第三方专业安全技术服务机构进行评估性检查，指导生产经营企业辨识企业存在的生产安全风险源，规范制定风险管控和科学处置措施，及时拉网排查，实施隐患清单动态更新。全面检查隐患整改情况，对已有隐患按期整改到位，对新发现的隐患立即整改，不能立即整改的，要逐一落实责任人、整改方案、防护措施。对重大隐患实施挂牌督办,对整改不到位的加大督办追责力度。四是加强风险管控工作保障，科学实施、形成闭环，确保企业生产安全风险得到有效管控。
市经信局
一是认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，及时传达学习国家、省、市安全生产会议和文件精神，强调安全工作的重要性和必要性，不断提高干部职工的安全意识和责任意识,牢固树立“人民至上、生命至上”的安全理念。二是坚持把安全生产管理融入行业管理工作中，按照“三管三必须”要求，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产行业管理工作。三是牢固树立红线意识，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作，局党组坚持每月研究安全生产工作，定期召开工业行业安全生产工作会议。2022年以来已组织召开安全生产工作会议15次。四是线下教育常态化。组织各区经信部门、企业负责人和机关干部，邀请安全生产专家进行现场授课，去年以来已举办6场，累计培训300余人次。五是政策推送精准化。先后编印《工业安全生产工作指南》《安全生产和疫情防控指导手册》《安全生产“一法一条例”》《湖北省生产经营单位主要负责人安全生产职责清单指引》和《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单指引》等资料，累计向相关企业发放6000余册。六是扎实开展安全生产检查。去年以来，共开展督查10次，每次检查企业近100家。2022年以来，经信系统共排查隐患2042处，已整改到位1946处，对逾期未整改或整改不到位的，移交给应急部门处理。