（2022年4月29日）

一、风险形势分析

截止4月30日，全市发生生产安全事故4起，死亡4人，同比事故起数、死亡人数均下降73.3%。其中工贸事故2起，死亡2人，同比事故起数、死亡人数均下降66.67%，道路运输事故2起，死亡2人，同比事故起数、死亡人数均下降75%。

二、存在的主要风险和问题

一是不确定因素增多。随着动态清零后复工复产，企业抢工期赶进度，加上人流、物流持续增长、疫情多点散发、极端灾害天气多发、汛期及高温来临，安全监管压力加大。

二是潜在安全风险增大。当前外围形势严峻复杂，市场价格波动，部分企业片面追求经济效益，企业灵活用工方式增多，安全责任措施悬空，经济社会发展变化对安全生产领域带来的潜在影响增大。

三是风险管控有盲区。从今年发生的“2·21”物体打击事故、“2·5”火灾看，企业隐患排查风险管控没有到边到角，基层安全宣传教育没有到村到户，无论是属地管理还是行业监管，都没有达到全覆盖无死角。

三、防范化解措施

（一）强化15条措施落实。按照孙书记批示和陈市长要求，市安办将国务院安全生产15条措施分解细化成49条重点工作任务清单，明确了工作要点、工作要求、责任单位和完成时限；各地各部门结合本地、本行业实际，以问题为导向制定实施方案并抓好落实。

（二）抓好季节性安全防范。二季度历来是各类事故高发季节，要始终紧绷安全生产这根弦，高度警惕气温升高、持续降雨、国内外疫情持续蔓延对安全生产带来的潜在影响。结合安全生产大检查，采取企业自查、区级排查、市级抽查督查和“线上+线下”“干部+专家”“明查+暗访”“点线面结合”等方式，切实提高督查检查实效。同时把严格监管执法贯穿在大检查始终，严格落实“四个一律”执法措施，形成高压严管态势。一是紧盯重点行业领域。进入夏季，特别是交通运输、消防、建筑施工等行业领域进入事故多发易发期，要结合行业领域特点及当前实际，切实加强非煤矿山、危化品、道路交通“两客一危”、涉爆粉尘、建筑施工、电气火灾、有限空间等行业领域安全专项治理。二是化解高温汛期安全风险。当前，事故防控和灾害防治工作进入关键期。要突出建筑施工、非煤矿山、金属冶炼、机械、化工、建材等存在高温作业的重点行业企业、深入排查整治安全隐患。非煤矿山及尾矿库重点检查易受山洪、强降水威胁的防淹井、防透水、防坍塌、防溃坝等措施的落实情况。危险化学品及冶金工贸行业要制定落实高温汛期储存装置设施的防雷、防静电、防泄漏工作措施。建筑施工安全管理要加大对基坑支护、起重机械、脚手架、临建板房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控，严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严防高处坠落、起重伤害等群死群伤事故发生。要合理安排休息时间，改善现场作业环境，制定落实各项防暑降温措施，避免施工人员长时间在阳光直射下作业；遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。要坚决整治夏季违章用电、堵塞应急通道、电动车违规充电等问题，严防消防火灾事故发生。交通运输行业要加强车辆及驾驶人的源头管理，紧盯危运车辆、客运车辆、大货车、小型面包车等重点车辆，开展针对性事故隐患排查治理。针对暴雨、台风等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，严格执行渡口灾害天气停航管理制度，加强重点水域、重点航道、重点渡口的安全监管。旅游、农机、电力、城镇燃气、油气管线、特种设备等行业也要结合本行业特点和实际，持续开展事故隐患排查治理。

（三）强化各项工作统筹。一是重视疫情安全管理。督促复工企业做到加强疫情防控、制定复工复产方案、进行安全教育、开展隐患排查、落实特种作业审批制度、加强外包施工管理、制定应急预案和完善应急处置等措施，为企业复工复产提供安全保障。二是开展汛前检查。按照全市防汛工作会部署，组织开展汛前安全大检查，重点检查各级防汛救灾责任、指挥体系、预案、监测预警、应急保障、设施运行管理等，做到隐患风险“零放过”、监测预警“零延误”、应急准备“零疏漏”、关键环节“零差错”防汛抗旱“零空档”，为安全度汛打好基础。三是落实森林防火措施。有关地区和部门在重点时段对重点林区、重点地段增人、增卡、增加巡查密度，设卡严管入山火源，严格落实旅游景区扫码入林制度，强化进山入林路口的火源管控，加强对农事用火和非生产性用火的管控，严防烧灰积肥、小孩玩火、吸烟和野炊烧烤等引发森林火灾。四是盯紧挂牌督办重大隐患。针对今年市、区两级挂牌督办的一批重大安全隐患，制定整改方案，确保按期整改销号。五是加强应急备勤。严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班和灾害事故信息报告制度，加强人员、装备、物资、通信等应急保障准备，做好日常安全生产督查检查和风险管控工作。