鄂州市安全生产专项整治三年行动
简 报
市专项整治办 第5期（总38期） 2022年4月1日
全国、全省安全生产电视电话会议精神
及我市贯彻落实措施
3月31日，全国安全生产电视电话会议、全省安全生产电视电话会议暨2022年度省安委会第二次全会相继召开。会议主题是：认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理等领导同志批示要求,以“3·21”东航航空器飞行事故为警示,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,统一思想、统一行动,更加坚决有力贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,始终坚持人民至上、生命至上,理直气壮压紧压实各方安全责任,全面开展安全生产大检查,采取有力有效措施消除重大安全风险隐患,坚决遏制新的重特大事故,坚决稳控安全形势,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市委副书记、市长、市安委会主任陈平在鄂州分会场参加收看收听，随后召开全市安全生产电视电话会议暨2022年度市安委会第二次全会，研究贯彻落实措施。
一、全国安全生产电视电话会议精神
“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后，党中央高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求全力组织搜救，妥善处置善后，并委派国务院领导同志赴广西梧州指导工作，3月24日又专门对安全生产作出重要指示，31日主持召开中央政治局常委会会议听取应急处置情况汇报，专题研究部署下一步工作，并发表重要讲话。
习近平在24日重要指示中指出，最近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。
习近平强调，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。从实际工作看，仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前安全生产形势依然复杂严峻，各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位、措施到位，坚决遏制重特大事故发生。要深入推进安全生产专项行动，深刻汲取近段时间安全事故的教训，举一反三，全面开展安全大检查，及时整治重大安全风险隐患，坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为，对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。要强化系统治理、源头治理，集中攻坚制约安全生产的突出矛盾，加快重大安防工程建设，夯实安全生产基础，全面提升安全发展水平。
为贯彻落实习近平重要指示精神，全国安全生产电视电话会议日前在北京召开，对压紧压实安全责任，全面加强安全生产工作进行部署。中共中央政治局委员、国务院安委会主任刘鹤在会上讲话，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。
会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施，主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
会议强调，各级党委和政府要把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。要提高政治站位，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措，牢牢守住项目审批安全红线，防范化工产业承接地安全风险。各级领导干部严格履责、分兵把口，切实抓具体、抓扎实、抓出成效。各有关部门要严格落实“三个必须”要求，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职责、主动担当履责。要立即深入扎实排查重大风险隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，严厉查处违法盗采、瞒报事故等严重违法行为，尽快扭转事故多发局面。
应急管理部主要负责同志通报了近期全国安全生产情况。贵州省、中国民用航空局负责同志在会上作了发言。
二、全省安全生产电视电话会议精神
3月31日上午，在组织收听收看全国安全生产电视电话会议后，省政府随即召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会2022年第二次全体会议，安排部署贯彻落实措施。省委副书记、省长、省安委会主任王忠林强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，按照省委工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面提升安全发展水平，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。
王忠林指出，近期国内安全事故多发，安全生产形势不容乐观。要深刻汲取事故教训，坚决把安全稳定作为政治责任扛在肩上、把安全生产作为民生大事放在心上、把安全发展作为前置条件抓在手上，警钟长鸣、常抓不懈，切实绷紧安全生产这根弦，全力维护社会大局平安稳定，做到“促一方发展、保一方平安”。
王忠林强调，要抓早抓小、防微杜渐，紧盯重点行业领域，全面开展航空运输、道路交通、矿山等安全隐患排查；紧盯重点部位，加强学校、医院、车站码头等人流密集场所风险摸排；紧盯重点时段，加强清明前后森林防灭火监测巡护，对发现隐患拉出清单、跟踪督办、销号整改、闭环管理，确保动态清零、见底见效。要系统治理、综合施策，强化规范执法、源头治理、应急准备，依法严肃查处违法违规行为，巩固安全生产集中整治三年行动成果，提升企业本质安全，完善应急预案、应急队伍、应急装备储备，促进人防物防技防相结合，切实提高安全生产管理水平。
王忠林要求，要知责明责、知重负重，从严落实领导责任，压紧压实各地各部门主要负责同志安全生产第一责任人责任和班子成员“一岗双责”；从严落实行业监管责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，做到“谁的领域谁管好、谁的事故谁负责”；从严落实企业主体责任，确保责任、培训、投入、管理、应急“五个到位”；从严落实追责问责，严查失职渎职行为，形成强大震慑效应，切实拧紧安全生产责任链条。
王忠林强调，要高度重视、从严从实抓好疫情防控工作，严格落实“落地检”、重点地区人员排查管控等措施，管好外防输入关口，提升快发现、快处置能力，做好信息发布和舆论引导工作，压实“四方责任”，切实筑牢疫情防控的严密防线，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
副省长、省安委会副主任赵海山主持会议。副省长、省安委会副主任杨云彦、徐文海、宁咏，武汉市市长程用文在主分会场参加会议。
三、我市贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神工作措施
市委副书记、市长、市安委会主任陈平在鄂州分会场参加收看收听全国、全省安全生产电视电话会议后，主持召开全市安全生产电视电话会议暨2022年度市安委会第二次全会，研究贯彻落实措施。
陈平指出，各级各部门要坚持底线思维，做到居安思危、警钟长鸣。要深刻认识抓好安全生产的极端重要性，站在坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，统筹好发展和安全“两件大事”，坚持人民至上、生命至上。
陈平强调，要坚持靶向施策，做到精准发力、久久为功。要抓好专项整治，坚持问题导向、精准发力，实施“一月一跟进、一季一反馈”，做到“任务清单化、管理台账化、协调专题化、督导现场化”；要突出重点领域，增加部门执法频次，督促企业自查、行业主管部门督查，逐项建立安全生产隐患台账，做到早发现、早整改、早消除；要抓好建章立制，进一步细化完善安全生产各项制度、规范，拧紧行业责任链条，对行业中重点安全部位、环节，要按规定定期组织开展风险研判和整改督查，逐级落实岗位安全生产责任和各项安全措施，筑牢安全防线。
陈平要求，要坚持严字当头，做到压实责任、长抓不懈。坚持“一把手”带头，认真履行第一责任人责任和“一岗双责”，做到任务上身、责任上肩、工作上心；坚持“一盘棋”推进，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责；坚持“一张网”督查，全面强化安全生产工作的督查考核，对工作不落实、措施不到位、监管不严格的，严肃追责问责。
市领导方勇、邱实，市政府党组成员李梁军，市政府秘书长傅宝山以及市政府副秘书长，市安委会各成员单位主要负责同志，市纪委监委负责同志，中央、省驻市企业、部分市属重点企业主要负责同志、市应急管理局分管领导及相关业务科室主要负责同志参加会议。各区、葛店开发区、临空经济区设区级分会场。（市专项整治办 2022年4月1日）