鄂州市安全生产专项整治三年行动

简  报

市专项整治办  第3期（总36期） 2022年1月24日  

全国、全省视频会议部署加强春节冬奥

期间安全防范工作  我市召开续会再动员

1月21日，国务院安委会办公室、应急管理部召开加强春节冬奥期间安全防范工作视频会议。国务院安委会副主任、应急管理部部长黄明出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和冬奥会安保的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议部署要求，认清当前形势，明确目标任务，齐心协力狠抓落实，坚决防范遏制重特大事故发生，为确保冬奥会顺利举办、群众平安过节营造安全稳定的社会环境。

会议指出，过去的一年，全国安全生产形势总体稳定，自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失均明显下降。但要清醒看到，安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，疫情冲击效应持续向安全生产领域传导，“三重压力”下统筹发展和安全面临很大挑战。今年以来，事故反弹势头仍在持续，暴露出安全生产领域多方面的苗头性倾向性问题。即将迎来新冠疫情后的第三个春节，不稳定不确定因素更多，安全生产面临的挑战更大。春节期间也是雨雪冰冻等灾害天气多发时段。要始终保持政治上的清醒，深刻领悟、认真落实习近平总书记重要指示精神，把保护人民生命安全作为具体的“国之大者”，强化忧患意识和底线思维，全力防范化解重大安全风险。

会议强调，要理直气壮，从严从实抓好风险防控。落实“两个至上”要更加坚定，切实增强统筹发展和安全的战略定力；事故教训要深刻吸取，举一反三、标本兼治狠抓事故暴露出问题整改；安全责任要到岗到人，明确要求并督促正常生产的企业负责人和技术骨干像矿长带班下井一样在岗在位，停工停产的也要有负责人值班带班。要盯紧看牢，严防突击生产引发重大事故。对增产保供煤矿开展现场核查，对打着保供旗号违法违规组织生产的依法严肃查处。深入开展危化品安全风险集中整治，压实重大危险源安全包保责任，加强线上抽查巡查。对动火、进入受限空间等特殊作业和检维修作业的，提级管理。对建筑施工领域违法违规的问题，加强重点治理，强化现场执法。紧盯工贸等领域粉尘涉爆、钢铁冶金、有限空间作业等执法检查重点事项及高风险作业环节，防控重大风险。要突出重点，坚决防控重大公共安全风险。突出抓好重点行业领域安全防控措施，加大道路交通路面执法和管控力度，加强对大型综合体、商住混合体、室内冰雪场所等重点场所消防检查，强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全监管，加强燃气、旅游以及民航、铁路、特种设备、民爆、水上运输和渔业船舶等行业领域隐患排查和执法检查，严防漏管失控酿成事故。要强化应急准备，全力做好防灾减灾工作。有力应对冬季灾害，密切监测雨雪冰冻灾情发展变化，超前落实针对性防范应对措施，做实做细救灾救助，保障受灾群众基本生活和安全温暖过节；做好抢险救援准备，从预案、机制、力量、物资等各方面做好充分的应急准备，高效安全处置灾害事故；强化值班值守，每日组织分析研判，发现问题及时部署、主动出击。

会议要求，坚持以“万无一失”的标准全力以赴做好冬奥会应急救援安保各项工作。相关地区和赛区要强化安全管控，切实担负起属地安全管理主体责任，提高设防等级，强化协调联动，把防控责任和应对措施落细落实。涉奥场馆关键环节要确保精准防控，按照“精细化、精准化”要求，责任到人、措施到位，确保所有隐患问题在赛前“清零”，强化全流程、全时段管控。应急救援要做到准备充分安全高效，滚动研判雨雪冰冻等极端天气，提前做好力量、装备、物资准备，一体化推进疫情防控和应急救援安保工作。

1月21日，在收听收看完国务院安委会办公室、应急管理部召开的全国加强春节冬奥期间安全防范工作视频会议后，我省随即召开春节冬奥期间安全防范视频会，贯彻落实全国会议精神，确保重点时段安全，应对雨雪冰冻天气影响。副省长曹广晶出席并讲话。

曹广晶表示，全国已进入春运，全省两会召开，春节日趋临近，冬奥会开幕在即，雨雪天气到来，安全生产进入关键期。全省要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，认识抓春节、冬奥会期间安全防范工作的极端重要性，要按照防大风险、大事故、大灾害的要求，为全省人民欢度佳节、北京冬残奥会成功举办创造良好的社会环境。

曹广晶强调，思想认识再强化，省级主要盯大风险、盯重点部位，推动落实属地管理责任，督促基层、企业动起来。安全防范再强化，锁定工作目标，聚焦重点行业，落实源头防范，改进督促检查。应急准备再加强，确保有急必应、有急能应。严格执行领导带班和24小时值班制度，根据低温、寒潮灾情预警，及时启动应急响应。

市领导易碧蔚在鄂州分会场参加收看收听全国全省加强春节冬奥期间安全防范工作视频会，并就贯彻落实会议精神进行安排部署。

会议指出，春节、冬奥、“两会”是全国人民政治生活中的喜事大事，确保这期间全市安全稳定，是我们当前首要的政治任务。各级领导干部要主动履职尽责，率先进入应急状态，按照国务院和省安委会工作部署，查一查在这个特殊时期，安全生产这根弦是否放松，思想认识是否统一，安委会成员单位和专委会牵头部门的责任是否到位。各级领导同志要把维护春节、冬奥、两会期间安全稳定与落实党政领导干部安全生产责任制和市委市政府工作要求结合起来，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须” 原则，既要带头亲力亲为，更要督促指导分管战线和部门领导深入一线，掌控实情，排除风险隐患，解决问题。全力以赴把这个特殊时期安全生产、应急管理各项工作抓细抓实，确保我市安全稳定。

会议强调，要深刻吸取近段时间省内外个别地方发生的建筑施工、道路交通、火灾、燃气等事故教训，结合近期安全生产工作特点（节后复工复产和生产经营黄金季节），加强重点行业领域和重点地区安全监管。有关单位要强化“两客一危”车辆以及公交车、出租车、“村村通客车”、校车等监管，对营运车辆配备防冻防滑设备，凡不合格及不具备条件的车辆一律停驶，凡冰冻积雪线路一律中止车辆营运，凡遇大风、团雾、雨雪、低温等恶劣天气港口作业和渡口一律停航，要做好春运工作，加强铁路、公路、水路、城市公共交通等不同出行方式的衔接配合。建筑施工要充分考虑冬季、春节特点，合理安排施工，坚决防止抢工期、赶进度、恶劣天气等引发事故。危化品企业要做好低温雨雪冰冻大风等恶劣天气下生产、储存、运输等环节风险防范管控；烟花爆竹重点加强节日期间储存、销售、燃放、处置等各环节安全管理。有关部门要加强大型群众性活动和市民出游风险管控，对活动组织、旅游景区游览游乐设施和安全防护措施进行有效监管。森林防火要落实责任制度，加强野外用火管理，严防火源进入林区。

会议要求，各地、各专委会、有关部门要抓好督查督办，查查重点隐患消除没有，风险管控没有，应急措施到位没有，事故防住没有。要严格落实属地管理责任和部门监管责任，坚决打击安全生产非法违法行为，对不具备安全条件的企业，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”措施。

会议强调，要统筹抓好各项工作。一是迅速组织检查。各地、各专委会、有关部门节前要围绕消防安全、冬季取暖安全、春运安全和人员密集场所管理等重点开展安全检查，做好高层建筑、合用场所、群租房、商场市场、休闲娱乐场所、民宿、福利机构、宗教活动场所等人员密集场所，以及独居老人、留守儿童居住场所、老旧小区火灾防控工作。村、社区要对辖区内孤寡老人和行动不便人员进行摸排，指定专人或通知亲属加强对其冬季用气、用电、动火、取暖安全监管。二是抓好民生保障。供电供气部门要加强对电力、燃气管网、线路、设备设施检查，确保民生用电得到保障、企业用电安全有序，确保春节“两会”期间全市人民安全可靠用电。各地、各有关部门要关心困难群众，做好冬春救助，确保受灾群众安全温暖过节。要及时化解各方面问题、特别是社会矛盾纠纷带来的负面影响，确保全市大局总体稳定。三是做好应急准备。要落实安全生产各项应急处置措施，严格24小时值班和领导带班制度，加强值班人员培训和管理，及时高效报送信息。有关部门要加大短时间天气的预测预报和精细预报，加大信息的预警和发布，加强低温雨雪冰冻天气应对防范知识宣传；同时，要抓好疫情常态化防控工作，对疫情始终保持警惕。（市专项整治办 2022年1月24日）